2013娄底村官面试热点:红豆局长风波

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　　2013年4月5日下午，河北省沧县县委常委会研究决定，免去邓连军环保局党组书记职务，建议免去其环保局局长职务，提交县人大常委会。此前，邓连军针对沧县张官屯乡小朱庄村红色井水事件，用“水煮红小豆”来解释，引发专家、网民炮轰。

　　央视：《新闻1+1》2013年4月4日播出《地下水变红，谁该脸红?!》 主要内容：

　　河北沧县张官屯乡小朱庄的地下水变成了红色，近800只鸡喝后死亡。村民连400米深的井水也不敢喝，因为也是粉红色的，做饭只能用纯净水。该村方圆5公里内只有一家建新化工厂，生产染料中间体。该化工厂虽已停产，但厂区内还有一些颜色很深的工业废水。沧县环保局局长邓连军称，该厂排放达标，“红色的水不等于不达标的水。”环保局已对小朱庄的地下水取样，正在化验。“红色的水不等于不达标的水，有的红色的水是因为物质是那个颜色的，你比如说咱放上一把红豆那里面也可能出红色，咱煮出来的饭也可能是红色的，不等于不达标。”邓连军在接受采访时说。

　　一夜之间沧县环保局局长邓连军成为名人,其“红色的水不等于不达标的水”著名理论走红网络，被网友戏称“红豆局长”。

　　二、相关评论

　　@中国水科院水资源研究所的所长王浩：污染企业负第一责任，地方基层的环保部门监管不利，严重失职渎职负第二责任。用单纯的追求GDP，不转变生产方式、不转变发展方式，还是单纯追求GDP造成巨大的环境代价、生态代价，这种发展模式不但是不可取的。地方首长要全面地负起责任来，全国要赶快进行地下水污染的大普查、大评价，要把主要的几类污染源全部给查出来。

　　@国土资源部地质环境司副司长陶庆法：地下水污染的恢复治理工作很难，而且花费的代价也很高，有的甚至无法进行处理，这是它的弱点。

　　@中国60%的人口是以地下水作为饮用水水源。目前农村约有3.6亿人喝不上符合标准的饮用水，农村地下水污染情况严重。国土部2005年对全国195个城市监测结果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市地下水污染趋势加重。根据《全国城市饮用水安全保障规划(2006-2020年)》，全国近20%的城市集中式地下水水源水质劣于Ⅲ类，即不适宜作为生活饮用水源地。部分城市饮用水水源水质甚至出现了致癌、致畸、致突变污染指标。

　　@全国政协委员、国家发改委副主任杜鹰：“不排除现在地下水有污染进一步加重的趋势”;

　　@环保部部长周生贤：目前已经出台治理规划，但因种种原因，“包括现在调查的情况有些还不确切、有些调查方法还需要调整、有些地方还需要补充调查”。

　　@水利部副部长李国英：对于地下水污染，水利部正开展立法前期调研，下一步将加快推动立法进程。

　　@中国人民大学法学院教授、中国环境资源法学研究会常务理事周珂：作为一个环保局局长，邓连军对当地水污染的严重程度没有起码的认识，是不称职的表现。“从当地环境恶化的事实到这个人主观认识的缺陷，他被免职一点也不冤。”

　　@中华环保联合会秘书长顾问吕克勤：“目前来看，沧县当地对环保局长免职，还是迫于舆论的压力。” “当务之急，是当地相关部门应该弄清楚红水究竟怎么出现的，污染源在哪里，对民众有什么危害。仅仅免掉一个环保局长是不能根本解决问题的。相关部门应该拿出一套解决问题的办法。”

　　@媒体评论：

　　《京华时报》：官员“瞪眼说瞎话”，已经是长期以来的积弊之一。可以预见，一个区区局长的倒台，难以遏制官员“瞪眼说瞎话”的歪风。

　　《新华网》：进一步深化干部人事制度改革，提拔重用那些敢于负责、实绩突出、群众公认的干部，坚决不用那些不讲原则、不负责任、不干实事的干部，真正形成正确的用人导向。唯有如此，才能使每一个干部不马虎、不推诿、不耍滑，在其位、谋其政、履其职、行其责，“雷人”之语也就会没有了土壤。

　　《千龙网》：相对于庞大的GDP政绩而言，要让环保问题受到重视，就要提高环保部门地位，改变环保部门受制地方政府的尴尬局面。痛下决心改革政绩评价体系，落实环境污染问责机制，扣除官员的污染政绩。

　　《中国青年网》：环境保护是全社会的责任。不论是污染的状况，还是治理和处置的效果，都要公开、透明，让公众、媒体能够充分、有效地加以监督，这也是形成一种倒逼机制，来强化企业和政府的责任，也可以增强人们自身的防护意识。

　　三、模拟题

　　河北沧县张官屯乡小朱庄的地下水变成了红色，引发当地群众恐慌，该县环保局长回复“红豆也能染红水”走红网络，被网友戏称“红豆局长”其“红色的水不等于不达标的水”著名理论将成为网络焦点，对此你怎么看?

　　四、参考解析

　　党的十八大报告首次提出要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。但是，随着我国经济社会的快速发展，资源的可持续问题、环境的污染问题已经非常严峻。同时，部分地方政府盲目追求GDP的快速增长，而置资源和环境问题于不顾，致使资源的紧张和环境的污染进一步加剧。“红豆局长”这一事件则是以上问题的集中体现，对于这一事件，我们应该全方位、多角度的进行分析。

　　“红豆局长”事件发生的原因，我认为有以下几点：

　　一、对待工作缺乏责任心、缺乏公仆意识。“红豆局长”作为县环保局长，面对辖区内水质受到严重污染，人民群众生活受到极大影响，他首先想到的却是要维护既得利益，忽掩群众，漠视整体地下水严峻环境，却选择用“红豆”理论来解释，表明缺乏对民众的责任心，缺乏为人民服务的公仆意识。同时也暴露出了当地政府在干部任用和监管上存在缺失。

　　二、GDP政绩观“作祟”。地下水变色表明产生污染源的企业一定是存在了很长时间，这样企业的长时间存在，我想不仅有环保部门的责任，更主要的是地方政府的责任。默认污染源的存在，是地方政府为了追求GDP的增长，是极少部分政府官员为了自己政绩的考量，这种唯GDP论“成败”的执政观念在很大程度上直接纵容了这类污染企业的大量存在，成为当下各地环境资源问题突出的重要原因之一。

　　三、产业结构不合理，经济发展方式落后。产生高污染源企业的存在，在很大程度反映出了相关的企业以及地方政府没有对优化产业结构、转变经济发展方式、促经济又好又快发展的国家经济发展战略给予足够重视，致使落后的产能依然存在，高污染的企业依然在运行。

　　四、相关法律法规滞后，监管机制不健全。“红豆局长”、凸显出我国关于环境资源保护的法律法规还不够完善，执行不到位，对于类似环境污染问题的监督管理机制落后。同时，对于地方政府首长、环保部门负责人在环保方面工作考核的制度还不完善，没有给他们施加很大的压力。

　　基于对上述原因的分析，我认为应该从以下几个方面入手，解决类似问题：

　　第一，完善用人机制，加强监管力度。地方政府对于干部的选拔和任用，要将“德、能、勤、绩、廉”和专业背景进行通盘考虑，选拔既具备领导能力又具备专业知识的综合素质高的干部，这样才能使政府的行政行为更具有专业性。同时，要建立完善的领导干部问责机制并真正贯彻执行，对不作为或乱作为的政府官员落实责任追究。

　　第二，转变政绩观，破除GDP崇拜。要调整对地方政府和地方政府行政首长的绩效考核方式，将生态环境的建设程度、人民群众对政府的满意度、产业结构的调整程度、经济发展方式的优化程度、社会和谐的建设程度等作为重点进行细化以考核官员的业绩，促使政府官员转变政绩观、破除GDP崇拜，全新全意为人民服务。

　　第三，转变经济发展方式，优化产业结构。地方政府要按照国家的有关要求，积极的监督和指导本地企业优化产业结构、转变发展方式。对于高污染、高耗能企业要坚决予以取缔，同时加强监管防止“死灰复燃”;对于一些有积极意愿，但又缺乏资金技术支持的企业，政府要做好“服务”工作，帮助协调解决资金和技术困难，使企业能够快速转变产业机构，适应当前经济社会发展的大局。

　　第四，完善法律法规，加强监督管理。国家有关部门以及地方各级政府要进一步健全和完善关于环境资源保护的法律法规，提高违法成本，加大惩处力度，强化执行力建设，形成从上到下的严密的监控体系，在法律和制度层面加强对于环境资源的保护力度。同时，环境保护是全社会的责任。不论是污染的状况，还是治理和处置的效果，都要公开、透明，让公众、媒体能够充分、有效地加以监督，这也是形成一种倒逼机制，来强化企业和政府的责任，也可以增强人们自身的防护意识。政府要切实履行好监管责任，并创造条件充分地保障民众的监督权、知情权，让民众参与对政府相关工作的监督。

　　“红豆局长”只是冰山一角，但仅这冰山一角已经凸显了存在的诸多问题，解决这些问题，需要国家以及地方政府在政策、制度层面进行通盘考虑不断完善，这样才能做到“标本兼治”。同时，对于我们每个人来说都要强化节约资源、保护环境的意识，通过自己的一言一行来影响和带同身边更多的人共同参与到“美丽中国”的建设大潮中，为早日实现我们共同的“中国梦”贡献一份应有的力量。

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