2019娄底公务员申论技巧:身份与应用文写作

　　身份与应用文写作(一)

　　——身份与可行性

　　应用文写作中，有一类文书的写作目的以解决问题为导向，例如建议书、指导意见等。这类文书的主体内容以对策为主，而对策要求具备可行性，因而就必须要考虑解决问题的主体的身份。一般而言，身份的不同意味着不同的职权和权限，在寻找材料的答案要点时，必须结合身份思考做法的可行性。

　　例：结合材料7，以A县政府的名义，就做好农民工春节返乡安全工作草拟一份通知。要求：格式正确，内容完整，措施有效，语言规范，300-500字。(30分)

　　本题的写作任务是草拟一份通知。通知一般是上级机关写给下级机关的文书，结合题干中“县政府”的身份，可以明确做好农民工春节返乡工作的的主体身份，也就是各乡镇人民人民政府以及县政府的相关职能部门比如交管部门、气象部门、卫生部门等。

　　审题明确了身份后，为了确保措施有效，必须考虑措施可行性。因而需要站在“县政府”的立场思考问题。县政府在安排部署工作时要让各部门分工合作，各司其职去完成任务。比如交管局负责指挥疏导路面交通，管理和规范交通秩序等。气象部门可以积极做好气象收集工作，发布气象信息，引导安全出行。而卫生部门主要是协助救助沿途交通事故受伤的人员。

　　再如：假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6—8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分)要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性;不超过400字。

　　本题的写作任务是指导意见，一般是上级写给下级的文书。因而可以确定本文是“街道办”指导“各社区”去改进老年人服务工作。本文的主体内容依旧是“措施”，需要考虑社区的职权，能做什么以及不能做什么。只有这样才能有针对性地区阅读材料并从中寻找对于作答本题有帮助的措施。

　　综上可知，身份不同，解决问题的能力边界也不同。因此，在写应用文尤其是主主体内容为“措施”的应用文时，必须充分挖掘涉及到的主体身份，才能让对策具备可行性，从而有效。